Evropska tijela će biti ohrabrena da kupuju više domaće robe i usluga prilikom trošenja javnog novca, kao dio najnovijeg napora Evropske unije da se suprotstavi ekonomskoj moći Kine. Kao dio svoje politike „Kupuj evropsko“, Evropska komisija je u srijedu objavila predloge za veliku reviziju pravila javnih nabavki EU.
Nacionalna tijela i javne institucije poput škola i bolnica biće ohrabrene da kupuju robu i usluge proizvedene u Evropi, ali za razliku od ranijih planova za promociju domaćih tehnologija čiste energije, neće biti obavezujućih kvota za proizvode označene kao „Proizvedeno u Evropi“, prenosi Revija HAK.
Zvaničnici u Briselu su zabrinuti što mnoge javne agencije smatraju da ih postojeća pravila EU obavezuju da odaberu najjeftiniju ponudu prilikom trošenja javnog novca, što bi moglo dovesti do toga da ugovor dobije kompanija izvan Evrope. Glavni službenik Evropske komisije za industrijsku politiku, Stéphane Séjourné, rekao je novinarima da će uredba dati kupcima iz javnog sektora veću pravnu sigurnost i jasnoću prilikom kupovine robe i usluga proizvedenih u Evropi.
Zvaničnici EU procjenjuju da javne nabavke čine 15% bruto domaćeg proizvoda EU, ili oko 2,6 biliona eura godišnje, a u Briselu se smatraju nedovoljno iskorištenim mehanizmom koji Washington i Peking već koriste za podršku svojim domaćim kompanijama.
Nova pravila će prisiliti javne kupce da stave veći naglasak na kvalitet i kriterijume kao što su ekološka održivost i lokalni lanci snabdijevanja, umjesto da se jednostavno odluče za najjeftiniju ponudu. Prema predloženim pravilima, javne agencije će morati da daju kvalitetu težinu od najmanje 30% prilikom izrade kriterijuma za dodjelu ugovora ili da objasne zašto su odlučile da zanemaruju ovaj pokazatelj.
Za ugovore koji zahtijevaju visok udio ljudskog rada, kvalitet će imati najmanje 50% težine, što znači da ugovorni organi moraju uzeti u obzir pristojna radna mjesta, a ne samo najnižu cijenu prilikom dodjele ugovora.
Stéphane Séjourné, komesar EU za industrijsku politiku, nada se da će predlozi podstaći veći demokratski nadzor nad načinom na koji lokalne vlasti troše javni novac.
– Neće biti krivica Evropske komisije ako naručioci daju prednost kineskim autobusima u odnosu na evropske jer… [nacrt uredbe] pruža svaku priliku da se da prednost evropskim autobusima.
Brisel je zabrinut zbog Pekingovog prodora na evropska tržišta transporta i infrastrukture, posebno kada su u pitanju kineske kompanije koje imaju koristi od državnih subvencija, što ih čini jeftinijim od evropskih alternativa.
Pročitajte još:
U aprilu je Evropska komisija blokirala kinesku kompaniju za željeznička vozila da se pridruži konzorcijumu za izgradnju nove metro linije u Lisabonu nakon što je istraga utvrdila da je kompanija primila državne subvencije koje su joj dale nepravednu konkurentsku prednost. Prošle godine, Brisel je pokrenuo istragu protiv kineske kompanije za sigurnosnu opremu Nuctech, koja snabdijeva evropske aerodrome i morske luke sigurnosnim skenerima. Zvaničnici EU sumnjaju da je kompanija imala koristi od subvencija i poreskih olakšica koje su joj dale nepravednu prednost na evropskom tržištu, iako istraga još nije donijela konačne zaključke.
Séjourné, bliski saveznik francuskog predsjednika Emmanuela Macrona, koji se dugo zalagao za davanje prioriteta evropskim proizvodima, rekao je da bi trošenje javnog novca na robu proizvedenu u Evropi trebalo postati dio javne debate i pitanje odgovornosti. Nacrt uredbe, koji također ima za cilj radikalno pojednostavljenje pravila spajanjem tri zakonska akta u jedan, moraju usvojiti Evropski parlament i ministri EU prije nego što stupi na snagu. Vjerovatno će biti izmijenjen tokom zakonodavnog procesa.
Séjourné takođe predvodi inicijativu za primjenu evropskih preferencijalnih pravila na javne nabavke obnovljivih izvora energije i električnih automobila u okviru Zakona o industrijskom ubrzanju (IAA). Zakon, koji će poslanici Evropskog parlamenta i ministri vjerovatno takođe izmijeniti, predstavlja preokret za Brisel, koji je dugo bio uporište otvorenih tržišta, izvještava The Guardian.
