Ministarstvo regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama kojim rukovodi Ernad Suljević (Bošnjačka stranka) poništilo je Javni poziv za podršku investicijama vrijednosti 1,35 miliona eura.
Ministarstvo je, kako se navodi u njihovoj odluci, ocijenilo da je radi uticaja na zakonitost donošenja odluka, načela transparentnosti, jednakog postupanja prema svim učesnicima i pravne sigurnosti javni poziv neophodno poništiti i raspisati novi. Poništenje je uslijedilo akon što je Pobjeda nedavno ukazala na sumnju u netransparentnost postupka, prenosi ovaj list.
Bez odgovora
Iako je Pobjedi tada iz tog resora rečeno da će odgovoriti na pitanja nakon što ih upute pisanim putem, odgovore list nije dobio, pa je ostao uskraćen za razloge zbog kojih ovaj vrijedni program podrške nije šire promovisan te komentar na tvrdnje o netransparentnosti.
Zanimala ih je i praksa dijeljenja brojeva ispred Ministarstva prije nego je zvanično započeto vrijeme za predaju aplikacija, te kako objašnjavaju to što su brojni privrednici sa sjevera, samo dan nakon objave javnog poziva prošle godine u nedjelju popodne, već sjutra ujutro imali spremne aplikacije i traženu dokumentaciju koja se u fizičkom obliku predavala direktno na arhivi Ministarstva, iako je jedan formular trebalo ovjeriti kod notara.
Pobjeda je ostala i bez odgovora zbog čega na sajtu Ministarstva nema prošlogodišnjeg spiska prijavljenih učesnika i kompanija sa kojima je sklopljen ugovor.
Odluka
U odluci, koju potpisuje ministar Suljević dva dana nakon objave Pobjedinog teksta, stoji da se Javni poziv poništava zbog utvrđenih proceduralnih nepravilnosti, neusaglašenosti poziva sa Programom podrške investicijama koji je utvrdila Vlada, nepravilnosti u postupku prijema i evidentiranja prijava, odstupanja od pravila vremena i podnošenja aplikacija. To je, kako se navodi u odluci, utvrdila Komisija koju je formirao Suljević, ukazujući da je poništenje jedina mogućnost, jer bi se samo otklanjanjem nepravilnosti narušilo načelo jednakog tretmana učesnika i dovela u pitanje zakonitost cijelog postupka.
– Nakon objavljivanja Javnog poziva Komisija, koju je obrazovao ministar 30. jula, utvrdila je da postupak ocjenjivanja prijava nije započet, neusaglašenosti dokumentacije i utvrđenih proceduralnih nedostaka u postupku otvaranja Javnog poziva, koji mogu u bitnom uticati na zakonitost donošenja odluka i postupka dodjele sredstava, te predložila da se Javni poziv poništi – navodi se u odluci ministra.
Na sajtu Ministarstva se navodi da aplikanti koji su dostavili prijave mogu dokumentaciju preuzeti do 10. avgusta od 8 do 14 časova ili će im biti dostavljena poštom.
– Novi javni poziv biće objavljen nakon otklanjanja utvrđenih nepravilnosti, kako bi svim zainteresovanim subjektima bilo omogućeno ravnopravno učešće pod jednakim uslovima – objavili su iz Ministarstva.
Javni poziv
Vlada je polovinom juna utvrdila Program podrške investicijama, ali resor Suljevića nije pravio širu promociju među privrednicima niti u medijima, na način kako to npr. radi Ministarstvo ekonomskog razvoja za svoje linije podrške.
Od ukupne vrijednosti programa 1,35 miliona eura, 850.000 eura se odnosi na mala i mikro preduzeća iz manje razvijenih opština, uglavnom sa sjevera, dok je pola miliona eura namijenjeno privrednicima i iz ostalih opština za podršku održivim investicijama. Prihvatljiva ulaganja se, kako propisuje poziv za obje programske linije, kreću u visini od 10.000 do 80.000 eura bez PDV-a. U zavisnosti od opštine iz koje dolaze te uz dodatne benefite u slučaju da su nosioci biznisa mladi ili žene, aplikanti su mogli računati na bespovratna sredstva u iznosu od 5.000 do čak 64.000 eura.
Netransparentnost
Više sagovornika Pobjede je iskazalo sumnju da se ovaj postupak sprovodi netransparentno, što je bilo posebno vidljivo prošle godine kada je javni poziv objavljen na sajtu Ministarstva u nedjelju popodne, dan prije nego što su počeli da primaju aplikacije od osam časova ujutro. Prethodno o programu nije bilo riječi ni na sajtu Ministarstva, niti u medijima. Tek tada je objavljeno šta je od dokumentacije potrebno, iako je procedura olakšana u dijelu potvrda iz Centralnog registra privrednih subjekata i Poreske uprave koje je Ministarstvo pribavilo službenim putem.
Ipak, to nije spriječilo više zainteresovanih privrednika da već idućeg jutra budu spremni sa traženom dokumentacijom, iako je jedan od formulara trebalo ovjeriti kod notara. Prema podacima kojima Pobjeda raspolaže, prva aplikacija učesnika sa Cetinja predata je samo četiri minuta nakon što je vrijeme za predaju započelo, dok je preduzeće iz Bijelog Polja aplikaciju predalo u 8.09 časova. Istog dana, 30. juna prošle godine, samo dva i po sata nakon početka predaje aplikacija, na sajtu Ministarstva je objavljeno obavještenje da se jedna od linija privremeno zatvara usljed dostizanja limita opredijeljenih budžetskih sredstava.
Za Program 2025. godine vrijednosti 1,2 miliona eura, prema podacima kojima Pobjeda raspolaže, za programsku liniju za podršku ključnim investicijama potpisani su ugovori sa 11 preduzeća dominantno iz Bijelog Polja i Pljevalja, dok je za liniju za podršku malim i održivim ulaganjima zaključeno 14 ugovora sa privrednicima, od kojih je troje iz Podgorice, jedno sa Cetinja i jedno iz Budve, a svi ostali iz Bijelog Polja.
Ranija najava
Ove godine Ministarstvo je ipak obavještenje o javnom pozivu objavilo u četvrtak, 23. jula na sajtu te najavilo da rok za podnošenje prijava za Program podrške investicijama za 2026. godinu počinje u ponedjeljak, 27. jula od 10 časova, dakle tri dana kasnije, uključujući dva dana vikenda. Javnim pozivom je bilo predviđeno da se aplikacije predaju na arhivi, uz napomenu da će svaki aplikant dobiti potvrdu o datumu i vremenu predaje, s obzirom na to da će se aplikacije vrednovati hronološki.
Iako je u dokumentaciji jasno navedeno da se aplikacije mogu predavati od ponedjeljka od 10 do 14 časova, uz pauzu između 11 i 11.30, prema informacijama Pobjede, privrednici su počeli da se okupljaju ispred zgrade Ministarstva prije sedam časova. Ipak ono što se izdvaja kao posebno zanimljiv detalj jeste da su aplikanti u ponedjeljak ispred Ministarstva dobijali brojeve po redosljedu dolaska. Takva praksa, koliko je poznato, do sada nije viđena prilikom sprovođenja javnih poziva, što je i izazvalo čuđenje pojedinih privrednika.
Pročitajte još:
Za Pobjedinog sagovornika, koji iz razumljivih razloga nije želio da se njegovo ime objavi, bilo je iznenađujuće što su se dijelili brojevi i to prije nego što je predaja aplikacija na javni poziv formalno započela u 10 časova.
– Nigdje u javnom pozivu nije bilo govora o tome da će se prije predviđenog vremena za predaju aplikacija od 10 časova dijeliti brojevi, već samo napomena da će se evidentirati ko je i u koje vrijeme predao aplikaciju. Od drugih učesnika sam čuo da su ispred zgrade bili i prije sedam časova kada počinje radno vrijeme Ministarstva – objašnjava Pobjedin sagovornik.
Dodatno je, kako navodi, prilikom predaje od učesnika na javnom pozivu traženo da na koverti navedu koji iznos sredstava traže, iako ni to nije bilo navedeno u pozivu. Sve to, kako ocjenjuje naš sagovornik, ovaj proces čini prilično upitnim po pitanju transparentnosti.
Poništenjem Javnog poziva je, indirektno, dobijen pozitivan odgovor na pitanje – da li je ovaj program i mogućnosti koje nudi privrednicima da od države refundiraju čak do 80 odsto svoje investicije bio poznat samo odabranima i prošle, a i ove godine.
