Nakon što je Vlada na sjednici 18. juna donijela Program podrške investicijama vrijedan 1,35 miliona eura koji sprovodi Ministarstvo regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama, kojim upravlja Ernad Suljević (Bošnjačka stranka), o ovom programu do nekoliko dana prije raspisivanja poziva nije bilo posebnog govora niti promocije.
To inače nije praksa ostalih resora koji raspisuju slične javne pozive, poput Ministarstva ekonomskog razvoja, koje za svoje linije podrške organizuje promocije, okrugle stolove i sprovodi ostale aktivnosti kako bi na vrijeme obavijestilo zainteresovane privrednike o mogućnostima programa, prenosi Pobjeda.
Od ukupne vrijednosti programa 1,35 miliona eura, 850.000 eura se odnosi na mala i mikro preduzeća iz manje razvijenih opština, uglavnom sa sjevera, dok je pola miliona eura namijenjeno privrednicima i iz ostalih opština za podršku održivim investicijama. Kako se navodi u Vladinoj informaciji, cilj ovog programa je snaženje privredne aktivnosti uz jačanje konkurentnosti domaćih proizvoda i usluga kroz podršku investicijama u opremu.
Sumnja u transparentnost
Ipak, više sagovornika Pobjede iskazalo je sumnju da se ovaj postupak sprovodi netransparentno, što je bilo posebno vidljivo prošle godine kada je javni poziv objavljen na sajtu Ministarstva u nedjelju po podne, dan prije nego što su počeli da primaju aplikacije od osam časova ujutro. Prethodno o programu nije bilo riječi ni na sajtu Ministarstva, niti u medijima. Tek tada je bilo objavljeno šta je od dokumentacije potrebno, iako je procedura olakšana u dijelu potvrda iz Centralnog registra privrednih subjekata i Poreske uprave koje je Ministarstvo pribavilo službenim putem.
Ipak, to nije spriječilo više zainteresovanih privrednika da već idućeg jutra budu spremni sa traženom dokumentacijom, iako je jedan od formulara trebalo ovjeriti kod notara. Prema podacima kojima Pobjeda raspolaže, prva aplikacija učesnika sa Cetinja predata je samo četiri minuta nakon što je vrijeme za predaju započelo, dok je preduzeće iz Bijelog Polja svoju aplikaciju predalo u 8.09 časova. Istog dana, 30. juna prošle godine, samo dva i po sata nakon početka predaje aplikacija, na sajtu Ministarstva je objavljeno obavještenje da se programska linija za podršku ključnim investicijama privremeno zatvara usljed dostizanja limita opredijeljenih budžetskih sredstava za tu programsku liniju.
Za Program 2025. godine vrijednosti 1,2 miliona eura, prema podacima kojima Pobjeda raspolaže, za programsku liniju za podršku ključnih investicijama potpisani su ugovori sa 11 preduzeća dominantno iz Bijelog Polja i Pljevalja, dok je za liniju za podršku malim i održivim ulaganjima zaključeno 14 ugovora sa privrednicima, od kojih je troje iz Podgorice, jedan sa Cetinja i jedan iz Budve, a svi ostali iz Bijelog Polja.
Ranija najava
Ove godine Ministarstvo je ipak obavještenje o javnom pozivu objavilo u četvrtak, 23. jula, na svom sajtu te najavilo da rok za podnošenje prijava za Program podrške investicijama za 2026. godinu počinje u ponedjeljak, 27. jula, od 10 časova, dakle tri dana kasnije, uključujući dva dana vikenda.
Iako ostala ministarstva za ovakve programe najčešće predviđaju elektronsku predaju dokumentacije, Suljevićev resor je odlučio da se prijave podnose isključivo lično na arhivi Ministarstva uz napomenu da će svaki aplikant dobiti potvrdu o datumu i vremenu predaje, s obzirom na to da će se aplikacije vrednovati hronološki.
– Potvrda služi Komisiji za utvrđivanje hronološlog redosljeda svih pristiglih prijava i ne predstavlja potvrdu o ispravnosti ili potpunosti dostavljene dokumentacije. Sadržaj prijave i ispunjenost uslova javnog poziva Komisija razmatra naknadno – navodi se u informaciji Ministarstva.
Dijeljenje brojeva
Iako je u dokumentaciji jasno navedeno da se aplikacije mogu predavati od ponedjeljka od 10 do 14 časova, uz pauzu između 11 i 11.30, prema informacijama Pobjede, privrednici su počeli da se okupljaju ispred zgrade Ministarstva već prije sedam časova.
Ipak ono što se izdvaja kao posebno zanimljiv detalj jeste da su aplikanti u ponedjeljak ispred Ministarstva dobijali brojeve po redosljedu dolaska. Takva praksa, koliko nam je poznato, do sada nije viđena prilikom sprovođenja javnih poziva, što je i izazvalo čuđenje pojedinih učesnika na javnom pozivu.
Za Pobjedinog sagovornika, koji iz razumljivih razloga nije želio da se njegovo ime objavi, bilo je iznenađujuće to što su se dijelili brojevi i to prije nego što je predaja aplikacija na javni poziv formalno počela u 10 časova.
– Nigdje u javnom pozivu nije bilo govora o tome da će se prije predviđenog vremena za predaju aplikacija od 10 časova dijeliti brojevi, već samo napomena da će se hronološki evidentirati ko je i u koje vrijeme predao aplikaciju. Od drugih učesnika sam čuo da su ispred zgrade bili i prije sedam časova, kada počinje radno vrijeme Ministarstva – objašnjava sagovornik Pobjede.
Dodatno je, kako navodi, prilikom predaje od učesnika na javnom pozivu traženo da na koverti navedu koji iznos sredstava traže, iako ni to nije bilo navedeno u pozivu. Sve to, kako ocjenjuje sagovornik Pobjede, ovaj proces čini prilično upitnim po pitanju transparentnosti.
Pitanja
Zato se opravdano postavlja pitanje da li je ovaj program i mogućnosti koje nudi privrednicima da od države refundiraju čak do 80 odsto svoje investicije bio poznat samo odabranima i prošle, a i ove godine?
Resoru Suljevića Pobjeda je juče uputila više pitanja na koje očekuje skore odgovore. Između ostalog, tražili su razloge zbog kojih ovaj vrijedni program podrške nije šire promovisan, te komentar na tvrdnje pojedinih učesnika da postupak nije bio dovoljno transparentan.
Pročitajte još:
Zanimala ih je i praksa dijeljenja brojeva ispred Ministarstva, te kako objašnjavaju to da su brojni privrednici sa sjevera samo dan nakon objave javnog poziva prošle godine u nedjelju po podne, već sjutra ujutro imali spremne aplikacije i traženu dokumentaciju koja se u fizičkom obliku predavala direktno na arhivi Ministarstva.
Postavili su i pitanje zbog čega na sajtu Ministarstva nema prošlogodišnjeg spiska prijavljenih učesnika i kompanija sa kojima je sklopljen ugovor, kao i koliko je bilo prijava tokom prva dva dana te je li neka od linija već zatvorena.
Predviđene subvencije
Prihvatljiva ulaganja su, kako propisuje poziv za obje programske linije, u visini od 10.000 do 80.000 eura bez PDV-a.
Za programsku liniju za podršku investicijama u opštinama Petnjica, Gusinje, Andrijevica, Rožaje, Berane, Bijelo Polje, Šavnik, Plužine i Plav iznos podrške će iznositi do 70 odsto opravdanih troškova bez PDV-a, dok će na 80 odsto moći da računaju žene i mladi do 35 koji su vlasnici biznisa. Tako će Ministarstvo refundirati do 70 odsto iznosa opravdanih troškova bez PDV-a, najmanje 7.000 eura, odnosno najviše 56.000 eura bez PDV-a. Taj iznos može ići i do 8.000 eura, odnosno 64.000 eura ukoliko aplikanti budu žene ili mladi.
Za programsku liniju za podršku održivim investicijama za koju mogu aplicirati preduzeća iz Mojkovca, Tuzi, Pljevalja, Kolašina, Zete, Ulcinja, Nikšića, Danilovgrada, Cetinja, Žabljaka, Bara, Herceg Novog, Kotora, Podgorice, Tivta i Budve podrška će iznositi do 50 odsto, odnosno do 60 odsto za mlade do 35 i žene koji su vlasnici preduzeća. To znači da će Ministarstvo refundirati minimalno 5.000 eura, odnosno 40.000 eura maksimalno bez PDV-a, dok žene i mladi mogu računati na minimalan iznos od 6.000 eura, odnosno maksimalan od 48.000 eura bez PDV-a opravdanih troškova.
