Zaposleni u Državnoj revizorskoj instituciji (DRI) od juče su u generalnom štrajku dok Vlada ne realizuje zaključke Skupštine koji se odnose na povećanje njihovih zarada i obezbjeđivanje adekvatnog poslovnog prostora za njihov rad. Sjedište DRI je trenutno u prostorijama jednog podgoričkog hotela koji je dio stečajne mase, a zgrada koju je država kupila za njihove potrebe prije nekoliko godina još nije adaptirana za njihove potrebe.
Iako im se prvog dana štrajka, kako navode, nije obratio niko iz nadležnih institucija odgovornih za realizaciju njihovih zahtjeva, zaposleni u DRI se nadaju da će se ova situacija riješiti što skorije kako bi mogli da nastave da obavljaju svoj posao, a DRI nesmetano ostvaruje ustavnu i zakonsku funkciju, prenosi Pobjeda.
Do tada su, kako je saopšteno iz Štrajkačkog odbora, obustavili sve aktivnosti u postupcima revizije, uključujući i reviziju Prijedloga Zakona o završnom računu budžeta Crne Gore za 2025. godinu.
– Državna revizija nije sama sebi cilj. Njena svrha je da građanima, Skupštini i drugim nadležnim institucijama obezbijedi nezavisne i stručne informacije o tome kako se upravlja javnim novcem. Svako značajnije kašnjenje ili izostanak tih informacija umanjuje mogućnost pravovremenog reagovanja i preduzimanja korektivnih mjera – kazali su Pobjedi iz Štrajkačkog odbora.
Na pitanje Pobjede kakve posljedice mogu nastupiti ako DRI ne uradi reviziju završnog računa za prošlu godinu, iz Štrajkačkog odbora prvenstveno pojašnjavaju da na osnovu Vladinog Prijedloga zakona revizori imaju obavezu da do 15. oktobra Skupštini dostave izvještaj o reviziji.
– Ukoliko izvještaj ne bude dostavljen do zakonom utvrđenog roka, Skupština i njena nadležna radna tijela neće imati na raspolaganju revizorski nalaz prilikom razmatranja završnog računa za 2025. godinu. To ne znači samo izostatak jednog dokumenta. Revizorski izvještaj predstavlja važan stručni i nezavisni osnov za parlamentarni nadzor nad izvršenjem državnog budžeta i za ocjenu zakonitosti, pravilnosti i drugih aspekata upravljanja javnim sredstvima – kazali su Pobjedi iz Štrajkačkog odbora.
Pojašnjavaju pak da usvajanje budžeta za 2027. godinu nije formalno uslovljeno prethodnim usvajanjem završnog računa za prošlu godinu.
– Međutim, odsustvo pravovremenog revizorskog izvještaja o izvršenju budžeta prethodne godine predstavlja ozbiljan problem sa aspekta parlamentarnog nadzora, transparentnosti i odgovornosti u upravljanju javnim finansijama – kazali su iz Štrajkačkog odbora.
Dodaju da je za donošenje kvalitetnih odluka o budućoj fiskalnoj politici od značaja da Skupština raspolaže potpunim i relevantnim informacijama kako su javna sredstva planirana i trošena u prethodnom periodu, kao i o uočenim nepravilnostima, rizicima i preporukama nezavisne državne revizije.
– Zbog toga Sindikalna organizacija DRI smatra da se pitanje nedostavljanja revizorskog izvještaja ne smije posmatrati samo kao tehničko pitanje rokova, već kao pitanje koje može imati šire posljedice po kvalitet parlamentarnog nadzora nad javnim finansijama i donošenje odluka od značaja za građane Crne Gore – navode iz odbora.
Na pitanje Pobjede koliko revizija je obustavljeno, ne preciziraju, ali naglašavaju da se znači o značajnom broju. Naglašavaju da se privremena obustava rada odnosi i na planiranje i donošenje detaljnih planova, preko sprovođenja revizija, do izrade i objavljivanja revizorskih izvještaja.
– Posljedice se, stoga, ne mogu posmatrati samo kroz broj pojedinačnih revizija koje su trenutno zaustavljene. One se odnose i na dinamiku završavanja već započetih revizija, objavljivanje izvještaja, praćenje realizacije preporuka i ukupnu realizaciju programa revizija DRI. Zato bi produžavanje privremene obustave rada moglo imati posljedice i na ostvarivanje planiranih aktivnosti DRI, kao i na pravovremeno informisanje Skupštine, Vlade i javnosti o rezultatima državne revizije – kazali su Pobjedi.
Vlada je, kako su ranije ukazali, dvije godine zaredom umanjivala budžetska sredstva za DRI koja je prethodno odobrio skupštinski odbor za ekonomiju, finansije i budžet, a Ministarstvo finansija (MF) je tokom prošle godine u dva navrata odbilo da dâ saglasnost na pravilnik DRI kojim se uređuju zarade revizora. Na urgenciju iz marta ove godine koju je uputio Senat DRI, iz MF nije bilo reakcije. U DRI to doživljavaju kao narušavanje nezavisnosti i neprimjeren uticaj izvršne vlasti na materijalni položaj, objektivnost rada revizora, ugled i dostojanstvo DRI.
Pročitajte još:
Štrajk je, kako dodaju, od ukupno 84 zaposlena u DRI, koji uključuju i petočlani Senat i sekretara, podržalo njih 65. Podršku su prilikom štrajka upozorenja prije dvije sedmice dobili i od predsjednika Senata DRI Siniše Čađenovića i senatora Milana Popovića koji je i prisustvovao okupljanju nezadovoljnih revizora prije dvije sedmice.
Čađenović je tada izjavio da zahtjevi revizora prevazilaze pitanje zarada, već da je riječ o zaštiti profesionalnog dostojanstva zaposlenih i stvarne nezavisnosti DRI. Ocijenio je neprihvatljivim da državni revizori, čiji koeficijenti nijesu usklađivani od januara 2023. godine i dalje čekaju izvršenje zaključka Skupštine kojim je Vlada zadužena da obezbijedi sredstva za unapređenje materijalnog položaja.
– Nezavisnost koja postoji samo u propisima, a ne i u praksi nije stvarna nezavisnost – poručio je Čađenović.
Popović je nakon štrajka upozorenja saopštio da je DRI u zavisnom položaju od Ministarstva finansija i da nema suštinsku nezavisnost. Ocijenio je da je neophodno mijenjati zakonski okvir, podsjećajući da se Poglavlje 32, koje je privremeno zatvoreno, neće moći konačno zatvoriti dok se ne obezbijedi puna nezavisnost DRI.
