Vlada je predložila izmjenu i dopunu Zakona o finansiranju lokalnih samouprava, kojom bi 75% prihoda od fiksnog dijela koncesione naknade za korišćenje aerodroma Podgorica i Tivat bili namjenski prihodi koji će se koristiti za realizaciju infrastrukturnih projekata od strateškog značaja na teritoriji opština. Dok predsjednik Opštine Zeta, Mihailo Asanović, najavljuje konsultacije sa svim poslaničkim klubovima u Skupštini, pa i ulične proteste protiv izmjena zakona, Marko Sošić iz Instituta Alternativa kaže da će koncesiona naknada, ako do nje dođe, biti novina u našem sistemu. – prenosi RTCG.
Važeći zakon opštinama omogućava da ubiraju 70% od koncesionih i drugih naknada. Vlada predlaže da 75% prihoda od fiksnog dijela koncesione naknade za korišćenje aerodroma bude namjenski prihod koji će se koristiti za realizaciju infrastrukturnih projekata od strateškog značaja na teritoriji opštine.
Uslijedile su negativne reakcije iz dvije opštine, ali i dijela NVO sektora, uz ocjenu da je riječ o centralizaciji novca iz lokalnih prihoda i pripremi terena za aerodromsku koncesiju, dok se opštine svode na pasivne posmatrače svojih resursa.
Predsjednik Opštine Zeta, Mihailo Asanović, najavljuje konsultacije sa svim poslaničkim klubovima u Skupštini Crne Gore kako zakon ne bi bio promijenjen.
„Smatram da je ovo neka vrsta osvete prema Zeti, a Tivat je samo koleteralna šteta. Država ukoliko donosi ovakvu odluku treba da donese za sve koncesije u Crnoj Gori ukoliko oni ne udovolje našim ne mogu reći našim željama, odnosno da postupaju prema trenutnom zakonu, a ne da ga selektivno mijenjaju, mi ćemo se odlučiti na neko izražavanje bunta na ulici“, kazao je Asanović
Naknada koja se planira je novina u našem sistemu, kaže Marko Sošić iz Instituta Alternativa. Vlada ima pravo da izmjenom zakona reguliše novi prihod od koncesije za korišćenje aerodroma.
O potezu Vlade može se razgovarati samo u smislu da li su dobro određeni procenti, kao i uvođenje sistema fiksne i varijabilne naknade može da znači za koncesioni model u Crnoj Gori.
„Ne radi se o tome da je neko nekome nešto uzeo, jer taj prihod te opštine u prošlosti nijesu ni imale. Fiskalna decentralizacija ne može da ide prije decentralizacije nadležnosti. Dakle, ne možete postojećim lokalnim samoupravama dodati nove značajne prihode, a da pritom one nemaju nikakve nove nadležnosti“, kazao je Sošić.
Ističe da je odredba zakona kojom se garantuje da će se jedan dio fiksnog dijela koncesione naknade koristiti za kapitalne projekte opština adekvatan model.
„Zbog toga što je država ta koja i u trenutnom stanju stvari finansira i rukovodi velikim kapitalnim projektima koji se rade i na teritoriji Zete i na teritoriji Tivta“, istakao je Sošić.
Tivat i Zeta su, po svim pokazateljima, finansijski stabilne opštine, kaže Sošić.
„Te koncesione naknade na nivou godine, ono što opštine dobijaju, iznose otprilike oko 15 miliona eura za sve lokalne samouprave u Crnoj Gori. Sada zamislite kakav je šok za taj sistem ako uvedete naknadu koja će, po nekim predviđanjima, biti preko pola milijarde eura. Dakle, moramo imati u vidu da država ima najveći broj nadležnosti. Ne bi bilo pravedno ni prema drugim lokalnim samoupravama koje ne mogu računati na te prihode samo zbog činjenice da se aerodromi nalaze na teritoriji ovih opština. Sva lamentiranja nad nedostatkom fiskalne decentralizacije u Crnoj Gori zaboravljaju na činjenicu da opštine mahom nedomaćinski upravljaju i onim prihodima koji su im sada povjereni, uz ogromne operativne troškove za vrlo male nadležnosti. Iz toga nije logično da im se sada odjednom daje cijela koncesiona naknada od aerodroma“, rekao je Sošić.
