Vlada je Skupštini Crne Gore dostavila Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o nadzoru proizvoda na tržištu, kojim se crnogorsko zakonodavstvo dodatno usklađuje sa pravnom tekovinom Evropske unije. Donošenje ovog akta predloženo je po hitnom postupku, budući da predstavlja jedan od uslova za privremeno zatvaranje Pregovaračkog poglavlja 1 – Sloboda kretanja roba. – prenosi CDM.
“Glavni razlog za izmjene je reforma zakonodavstva na nivou Evropske unije, kojom je Regulativa (EU) 2019/1020 zamijenila raniju Regulativa (EZ) 765/2008 u dijelu koji se odnosi na nadzor proizvoda na tržištu. Važeći crnogorski zakon bio je usklađen sa starom regulativom, pa se sada pristupilo izmjenama kako bi se obezbijedila potpuna harmonizacija sa novim pravilima EU, uz minimalne intervencije u postojeće procedure”, piše u obrazloženju.
Predlog zakona, osim sa Regulativom 2019/1020, djelimično se usklađuje i sa Regulativa (EU) 2019/515 o uzajamnom priznavanju roba, kao i sa drugim relevantnim izvorima prava EU koji uređuju oblast bezbjednosti i prometa proizvoda.
“Nadzor proizvoda na tržištu podrazumijeva aktivnosti i mjere koje sprovode nadležni organi kako bi osigurali da se na tržištu nalaze isključivo usaglašeni proizvodi, koji garantuju visok nivo zaštite zdravlja i bezbjednosti potrošača, zaštite životne sredine, javne bezbjednosti i imovine”, ističe se u obrazloženju.
Osim toga izmjenama se preciznije definišu pojmovi poput „organa tržišnog nadzora“, proširuju definicije privrednih subjekata i elektronskih posrednika, te dodatno uređuje uloga carinskih organa u kontroli proizvoda koji ulaze na tržište Crne Gore.
“Posebna pažnja posvećena je regulisanju proizvoda koji predstavljaju ozbiljan rizik, uključujući mogućnost njihovog povlačenja ili opoziva”, navodi se u obrazloženju.
Predviđeno je i formiranje crnogorske SOLVIT tačke, u skladu sa evropskom praksom, čime će se, kako smatraju u Vladi, unaprijediti informisanje i rješavanje problema u vezi sa primjenom pravila unutrašnjeg tržišta EU.
Predlogom zakona uvodi se obaveza donošenja Strategije nadzora proizvoda na tržištu, jača ovlašćenja inspekcijskih organa i uspostavlja unaprijeđeni informacioni sistem za komunikaciju i razmjenu podataka između nadležnih organa.
Takođe, predviđeno je osnivanje Kancelarije za vezu i kontakt tačke, za šta će biti potrebno obezbijediti dodatna sredstva u Budžetu Crne Gore.
“Vlada je predložila da se zakon usvoji po hitnom postupku, imajući u vidu obaveze preuzete u procesu pristupanja Evropskoj uniji. Donošenje ovog zakona predstavlja važan korak ka zatvaranju Poglavlja 1 – Sloboda kretanja roba i nastavku dinamike pregovora sa EU. Ukoliko Skupština usvoji predlog, zakon će stupiti na snagu osmog dana od objavljivanja u Službenom listu Crne Gore”, zaključuje se u obrazloženju.
