Zajednica opština Crne Gore (ZOCG) uputila je Skupštini amandman na Predlog zakona o dopuni Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, kojim predlaže uvođenje jedinstvenog koeficijenta za obračun zarada gradonačelnika i predsjednika opština, nezavisno od broja stanovnika lokalne samouprave. – prenosi Pobjeda.
Amandman je, kako se navodi, predložen radi korekcije odredbe važećeg zakonskog teksta kojom su koeficijenti za obračun zarada čelnih ljudi opština propisani u rasponu od 15,56 do 21,62, u zavisnosti od broja stanovnika, a koja je već osporena pred Ustavnim sudom.
U Zajednici opština smatraju da rješenje koje predviđa različite zarade za iste poslove, ovlašćenja i odgovornosti predstavlja grubu povredu ustavnog načela ravnopravnosti i jednakosti građana pred Ustavom i zakonom.
„Predsjednik opštine je inokosni izvršni organ sa identičnim nadležnostima u svakoj opštini, bez obzira na broj stanovnika, kao i sa punom krivičnom, prekršajnom, materijalnom i drugom odgovornošću. Zbog toga je sporni koeficijent ne samo protivustavan, već i krajnje neobjektivan“, navodi se u obrazloženju amandmana.
U ZOCG ukazuju da su koeficijenti predsjednika opština u manjim sredinama izjednačeni sa koeficijentima nižih rukovodnih funkcija u državnoj upravi, dok su u većim opštinama uporedivi sa koeficijentima pojedinih sudskih i akademskih funkcija, što, kako ocjenjuju, ne odražava stvarni obim odgovornosti te funkcije.
Predlog Zajednice opština je da se uvede jedinstven koeficijent u visini koeficijenata za obračun zarada ministara i poslanika. Kako se navodi, predsjednik opštine predlaže i sprovodi lokalnu politiku u velikom broju upravnih oblasti, dok ministar slične poslove obavlja u okviru ograničenog broja resora, zbog čega je izjednačavanje koeficijenata opravdano.
Amandmanom su predloženi i koeficijenti za ostale lokalne funkcionere i visoko-rukovodni kadar, koji važećim zakonom nijesu precizno definisani, već se određuju na osnovu instrukcija Ministarstva finansija. Time se, kako ističu iz ZOCG, obezbjeđuje veća pravna sigurnost i isključuje primjena različitih tumačenja.
Dokument sadrži i odredbu po kojoj nadležni organ lokalne samouprave koja nije u mogućnosti da obezbijedi dovoljno sredstava za isplatu zarada može umanjiti koeficijente do 20 odsto.
Predlog zakona naći će se na dnevnom redu sjednice Skupštine zakazane za 2. februar, a generalna sekretarka ZOCG Mišela Manojlović uputila je dopis predsjedniku Skupštine Andriji Mandiću, u kojem se izražava očekivanje da poslanici prepoznaju značaj ovog pitanja i razmotre predloženi amandman.
