Savjet Agencije za tržište hartija od vrijednosti (ATVP) razmatrao je zahtjev hrvatske finansijske agencije Fina za sticanje posrednog kvalifikovanog udjela u Ljubljanskoj berzi. Članovi Savjeta agencije su, na osnovu predstavljenih činjenica, utvrdili da postoje zakonski razlozi za odbijanje zahtjeva, te su odlučili da se zahtjev agencije Fina za izdavanje dozvole za sticanje posrednog udjela u Ljubljanskoj berzi odbije, saopštili su iz ATVP. – prenosi Forbes.
Fina želi da preuzme Zagrebačku berzu, koja je stoprocentni vlasnik ljubljanske, a za preuzimanje bi joj bila potrebna i dozvola ATVP.
Prve reakcije vladinih predstavnika su kratke, ali uglavnom ne kriju zadovoljstvo. “Dobra odluka”, rekao je premijer Robert Golob, dok je ministar ekonomije Matjaž Han izjavio: “Pozdravljam odluku.”
U Ministarstvu finansija naglasili su da je ATVP nezavisni regulator koji svoje odluke donosi na osnovu zakona i stručnih kriterijuma. “U Ministarstvu finansija poštujemo odluku agencije,” dodali su.
Predsjednik Udruženja malih akcionara Slovenije Rajko Stanković rekao je da je odluka ATVP bila očekivana, s obzirom na ulogu Fine u prošlosti, kada je aktivno sprečavala naplatu potraživanja hrvatskih preduzeća prema LB-u (Ljubljanskoj banci). “To bi bilo preveliki rizik za Ljubljansku berzu. Fina je u stoprocentnom državnom vlasništvu, a državom upravljaju političari koji mogu odlučivati mimo ekonomske logike. Dok su vlasnici Zagrebačke berze bili fondovi, drugi finansijski investitori i banke, niko nije problematizovao vlasništvo. Država, bilo koja, ne samo hrvatska, može da odlučuje na osnovu drugih motiva koji nijesu ekonomski,” rekao je Stanković.
Prema našim informacijama, u ATVP su još prije nedjelju dana ocjenjivali da ne postoje razlozi za odbijanje. U tom pravcu je išlo i mišljenje njihove stručne službe. Međutim, vlada je na sjednici u četvrtak zaključila da Fina, kao budući imalac kvalifikovanog udjela u LJSE, zbog ometanja naplate dugova hrvatskih preduzeća prema LB-u, ne uživa ugled kako je definisan u članu 73 Zakona o bankarstvu. Taj član propisuje da se pri procjeni podobnosti budućeg kvalifikovanog imaoca moraju uzeti u obzir kriterijumi poput ugleda i finansijske stabilnosti budućeg vlasnika, kao i ugled, znanje, vještine i iskustvo svih članova organa upravljanja ili nadzora koji će imati mogućnost da upravljaju ili drugačije utiču na poslovanje preuzete kompanije. Na sjednici vlade navodno je istaknuto i određenje iz Zakona o Fini, po kojem hrvatska agencija obavlja poslove za potrebe hrvatske države.
Vladin kabinet je takođe odlučio da se spisak kritične infrastrukture od nacionalnog značaja dopuni Ljubljanskom berzom, te da je za preuzimanje subjekta kritične infrastrukture od strane strane države ili pravnog lica u većinskom ili neposrednom vlasništvu strane države potrebno odobrenje slovenačke vlade.
ATVP je juče saopštio da je u postupku izdavanja dozvole procjenjivana podobnost budućeg kvalifikovanog imaoca uz odgovarajuću primjenu kriterijuma iz člana 67 Zakona o bankarstvu (ZBan-3). U postupku odlučivanja razmotrili su sve poznate činjenice i utvrdili da agencija Fina ne odgovara zakonskim kriterijumima, jer postoje razlozi za odbijanje zahtjeva. Stoga je izdala rješenje i juče ga uručila punomoćniku agencije Fina.
U skladu sa Zakonom o tržištu finansijskih instrumenata (ZTFI-1), u vezi sa ZBan-3, osobe koje namjeravaju da steknu akcije berze na osnovu kojih bi dostigle ili premašile kvalifikovani udio, moraju prije sticanja tog udjela dobiti dozvolu ATVP. U postupku izdavanja odobrenja za kvalifikovani udio u berzi, ATVP procjenjuje da li je investitor podoban, da li njegovi organi upravljanja imaju odgovarajuće iskustvo, te da li je vlasnik finansijski stabilan. Istovremeno provjerava kako će preuzimanje uticati na nadzor koji ATVP obavlja nad samom berzom, kao i da li u postupku kupovine postoji bilo kakva sumnja na pranje novca ili finansiranje terorizma, dodaju iz ATVP.
Fini smo uputili pitanja o tome kako komentariše odluku ATVP; odgovore ćemo objaviti kada ih dobijemo.
Još prije odluke slovenačkog regulatora tržišta kapitala, hrvatski ministar finansija Marko Primorac izjavio je, prema pisanju Jutarnjeg lista, da nije dobro ako nezavisni regulator donosi odluke pod političkim pritiskom. “Ako bi se ispostavilo da ATVP kao nezavisni regulator donosi odluke po nalogu vlade, parlamentarnog odbora ili bilo kog političkog organa, to bi bilo loše za Sloveniju i moglo bi samo da šteti njenom međunarodnom ugledu,” naglasio je Primorac.
Kako je naveo Jutarnji list, u slučaju odbijanja zahtjeva Fine u ovaj predmet mogao bi da se uključi i Evropski organ za hartije od vrijednosti i tržišta (ESMA). Fina je, naime, već dobila saglasnost za preuzimanje Zagrebačke berze, a time i Ljubljanske. “Ako oba regulatora djeluju po principima EU, i u istom slučaju jedan izda pozitivno mišljenje, a drugi negativno, razumljivo je da će se time baviti ESMA,” rekao je za hrvatski medij sagovornik koji nije želio da bude imenovan.
